新华社太原11月7日专电  中国煤炭大省山西通过开展露天采矿用地改革试点，不仅解决了露天煤矿开采的用地问题，还有效改善了矿区生态环境。记者从山西省国土资源厅了解到，该省第二批拟开展试点的采矿用地改革方案也已上报国土资源部，方案正式实施后，山西省将新增18座露天矿煤矿。

   山西省地处黄河中游，黄土高原东部，全省国土面积15.7万平方公里，含煤面积约5.7万平方公里，煤炭资源丰富。新中国成立60多年来，山西省累计生产原煤130亿吨。

   山西省国土资源厅土地利用处处长冯智介绍说，以前露天采矿是使用征地开采的形式，现在采用改革实施方案后，对露天采矿用地，采取分期实施、分期供地、到期归还的做法，以临时用地方式使用农民集体土地，开采完经过复垦返还农民，减少了生产成本和占用土地面积，改善了生态环境，而且保障了农民合法权益。

   截至目前，山西省第二批拟开展试点的采矿用地改革方案已上报国土资源部，涉及露天矿山23座，其中煤矿18座，铝矿4座，石灰石矿1座，拟开展试点面积16.44万亩，第一个规划期（2012年至2016年）拟用地4.44万亩。

   冯智表示，国家对于露天矿的开发及复垦有严格要求，露天矿自开采到复垦完需在五年内完成，并将土地返还农民。目前18座露天煤矿还未投入生产，待国土资源部批复后，使用新机制获得临时用地，再完善其他相关手续后才能开采，这样既得到了矿产资源，也不损失耕地数量。